La Coordinadora de ONGD-España confía en que la nueva Secretaria consolide el proceso de reformas en marcha

“Hay que profundizar en el trabajo para afrontar los grandes desafíos y los retos urgentes como la crisis alimentaria”. Esa es la voluntad con la que la nueva Secretaria de Estado de Cooperación Internacional tomaba posesión de su cargo esta misma mañana. La Coordinadora de ONGD-España confía en que el nombramiento hoy de Soraya Rodríguez consolide el proceso de reforma de la Cooperación Española iniciado en los últimos años.

No serán pocos los desafíos de su agenda en materia de Cooperación Internacional en un año en el que se tiene que negociar y aprobar el III Plan Director de la Cooperación española para el periodo 2009-2012. En el ámbito legislativo, está pendiente la reforma de los créditos FAD y CESCE -compromiso de la anterior legislatura-.

El trabajo de la Secretaría deberá tener una clara orientación a alcanzar los compromisos del gobierno en materia de cantidad de nuestra Ayuda Oficial al Desarrollo y especialmente, potenciar medidas orientadas a la mejora de la calidad. “El reto es pasar de una política de ayuda a una política de desarrollo basada en la coherencia de políticas de cara al cumplimiento de los Objetivos del Milenio y la lucha contra la pobreza” ha declarado José María Medina, presidente de la Coordinadora. En ese sentido, el gobierno tiene una oportunidad de cumplir sus compromisos en materia de coherencia el próximo lunes en Ginebra en el marco de las negociaciones de la OMC para relanzar la ronda de Doha. No en vano Rodríguez ha señalado las políticas comerciales como herramientas clave para la lucha contra la pobreza.

Del mismo modo, se espera de ella un esfuerzo por materializar el cumplimiento de los compromisos del Pacto de Estado contra la Pobreza. Medina confía en que “mantenga el diálogo fluido y constructivo conseguido con las organizaciones de la sociedad civil en los últimos años, mejorando la transparencia y el acceso a la información por parte de estas organizaciones. Esperamos que se siga promoviendo el consenso de los partidos políticos en materia de lucha contra la pobreza que ya se plasmó en la firma del Pacto de Estado contra la Pobreza el pasado mes de diciembre”.

Trabajar en aras de una mayor coherencia de políticas requerirá la consolidación del trabajo y coordinación, entre otros, de la comisión delegada para la Cooperación, recientemente creada, para avanzar en temas como agricultura, comercio, igualdad de género, migraciones… etc. con el objetivo de luchar contra la pobreza y promover el desarrollo humano sostenible.

Asimismo, es necesario avanzar en la coordinación entre administraciones a través de la Comisión Interterritorial, siendo fundamental impulsar el trabajo conjunto de los diferentes actores de la cooperación descentralizada.

Además de profundizar en el papel de cada actor social, es importante reforzar el papel conjunto del Consejo de Cooperación, en el sentido de mejorar el nivel de participación de los actores de la cooperación española, lo que requeriría un funcionamiento más regular y constante de este órgano de participación.

Incorporación de la agenda de eficacia y calidad de la ayuda

De cara al cumplimento de los compromisos de la Declaración de París1 existen retos importantes tales como la desvinculación total de la ayuda, la participación de la sociedad civil o el diálogo político con los países socios, entre otros. Asimismo es importante que el III Plan Director comprometa fondos de forma plurianual, indicando los porcentajes por sectores y herramientas con un calendario de desembolsos, para mejorar los niveles de previsibilidad y permitir una mayor capacidad de planificación presupuestaria; debe comprometerse a eliminar todas las formas de condicionalidad de la ayuda en materia depolíticas económicas, comerciales y migratorias; se ha de vigilar que la implementación de estas iniciativas no suponga la puesta en marcha de estructuras paralelas que acaben debilitando los procesos y estructuras existentes en el propio país; y habrá que introducir indicadores sensibles al género.

En el marco internacional, la agenda de este año pasa por varias citas clave entre las que cabe destacar el Foro de Alto Nivel de Accra (Ghana) sobre eficacia de la ayuda al desarrollo y la Cumbre de Naciones Unidas en Doha (Qatar) sobre financiación al desarrollo, además de la celebración de la Cumbre de Alto Nivel de Naciones Unidas que pretende revisar el grado de cumplimiento de los ODM, pasado ya el ecuador del plazo previsto para 2015.

Cabe subrayar otra cita destacada ya que, previsiblemente, Madrid será escenario en otoño de una cumbre de seguimiento a los compromisos adquiridos por la FAO en junio; una oportunidad para combatir eficaz y urgentemente la actual crisis alimentaria mundial, no sólo con ayuda económica sino con cambios estructurales (políticas comerciales más justas, inversión en agricultura, condonación de la deuda o eliminación de la especulación alimentaria).

CONGDE