El FAD de la Cúpula de la ONU, uno más que no puede ser considerado como AOD

Ante la polémica suscitada en torno a la financiación de la cúpula de la
sede de la ONU en Ginebra mediante el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD)
por un importe de 500.000 euros, la Campaña ¿Quién debe a quién? quiere
expresar que el FAD es un mecanismo que ha pervertido la Ayuda Oficial
al Desarrollo (AOD).

En este sentido, más allá de si en este caso concreto se llega a
contabilizar el arte de Barceló como AOD, queremos denunciar lo siguiente:

1. Este no es un caso aislado. En efecto, son muchos los proyectos en
los que se pude demostrar la inadecuada utilización de los FAD como AOD,
tanto en anteriores gobiernos del PSOE como del PP. En este sentido,
queremos denunciar que en la mayoría de los casos se han priorizado
intereses comerciales y empresariales españoles por delante de las
necesidades y los derechos humanos de las poblaciones receptoras de los
recursos.

2. El FAD es el responsable del 50% de la deuda externa que los países
del Sur han contraído con el Estado español, ya que en buena parte tiene
una componente crediticia y ligada a la compra de bienes y servicios
españoles. De esta manera, el instrumento, aun contabilizarse como AOD,
sirve para la internacionalización de la economía española.

3. Tenemos evidencias que gran parte de la deuda generada puede tener un
origen ilegítimo. Por ello, exigimos que se auditen todos los créditos
FAD emitidos hasta ahora por el Estado español. En este sentido,
exigimos la cancelación inmediata de toda la deuda ilegítima y exigir
responsabilidades, tanto a quien la concedió como a quien la aceptó en
aras de sus respectivos Estados. Acorde a ello, queremos denunciar que
durante los más de treinta años de funcionamiento del FAD no se ha hecho
ninguna evaluación rigurosa ex ante, durante y/o ex post de los
proyectos que se han financiado mediante este instrumento.

4. Según establece la Ley 38/2006, del 7 de diciembre, reguladora de la
Gestión de la Deuda Externa en su disposición transitoria primera: «El
Gobierno presentará en las Cortes Generales, para su tramitación y, en
su caso, aprobación en la presente Legislatura, un Proyecto de Ley que
regule el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD)». Dado que esta Ley se
aprobó en la anterior Legislatura el Gobierno está infringiendo la Ley
al no haber presentado todavía un proyecto de reforma. Nos preocupa
además la falta de transparencia y participación de la sociedad civil en
el proceso de redefinición de este mecanismo, ya que según la Ley el
Estado debería establecer “los mecanismos necesarios para asegurar la
participación de la sociedad civil”.

5. En lugar de cumplir la Ley, nos encontramos que el proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado del año que viene recoge que el
Consejo de Ministros podrá aprobar en 2009 operaciones con cargo al FAD
por un importe de hasta 2.338,33 millones de euros, de manera que el
peso del FAD en relación a la AOD que otorga el Gobierno central
supondría casi el 54% de su dotación total.

Por todo ello, exigimos al Gobierno que presente de manera inminente un
proyecto de reforma del FAD, que pueda ser debatido en profundidad con
el conjunto de la sociedad civil preocupada por la justicia social y el
desarrollo integral y humano de los pueblos empobrecidos del Sur, los
cuales han tenido que sufrir durante 30 años de un instrumento tan
perjudicial e ineficaz para su desarrollo.

Campaña Quién debe a quién