Cumbre de Copenhague

¿Dará la UE marcha atrás o avanzará en la financiación para enfrentarse al cambio climático?

Se rumorea que la Unión Europea está preparando la entrega de un cheque-regalo para acciones contra el cambio climático en los países pobres durante los próximos tres años, sin que haya ninguna garantía de que este dinero vaya a ser adicional a los compromisos ya existentes de ayuda al desarrollo, ha alertado hoy Oxfam Internacional, Intermón Oxfam en España.

Los jefes de Estado y de Gobierno europeos se reúnen mañana en Bruselas para ultimar los detalles finales de su posición en las negociaciones globales sobre el clima que se están celebrando en Copenhague. La financiación para que los países pobres hagan frente al cambio climático se ha revelado como uno de los obstáculos clave en las negociaciones.

La cuestión clave que tendrán que decidir los líderes de la UE es si avanzarán o no en la financiación, poniendo sobre la mesa un compromiso con una suma concreta para desembolsar entre 2013 y 2020. A finales de octubre, la UE estimaba que se necesitarían entre 22.000 y 50.000 millones de euros de dinero público para hacer frente al cambio climático en los países pobres, y se ofreció a pagar su justa parte, pero no concretó qué cantidad suponía. Además, la UE aún no ha aclarado si este dinero sería adicional, o bien sería desviado de compromisos ya adquiridos de ayuda oficial al desarrollo para los países pobres.

Oxfam Internacional sostiene que la UE puede y debe impulsar la consecución de un acuerdo justo en Copenhague. Para ello debe destinar 35.000 millones de euros (50.000 millones de dólares) al año desde el 2013 para ayudar a los países pobres a hacer frente al calentamiento global. Este dinero debe ser adicional, al margen de los compromisos adquiridos por los países ricos de destinar el 0,7% de su PIB a ayuda oficial al desarrollo. Los países ricos no deben forzar a los pobres a escoger entre construir refugios ante las inundaciones o construir hospitales.

La UE está andándose con rodeos sobre sus compromisos de financiación a largo plazo, y está preparando el anuncio de una suma de dinero mucho más reducida para hacer frente a las necesidades de corto plazo (los próximos 3 años). Estos fondos serían anunciados en Copenhague y consistirían sólo en un reciclaje de compromisos anteriores hechos a los países pobres.Países emergentes como China han señalado que están dispuestos a aumentar ya -y a formalizar- compromisos significativos para reducir las emisiones si los países ricos proporcionan el apoyo necesario.

José Antonio Hernández de Toro, portavoz de Intermón Oxfam para cambio climático, ha afirmado:
″Los líderes de la UE pueden marcar el paso en las negociaciones de Copenhague con sus decisiones sobre financiación. Deben dejar de dar rodeos sobre el necesario compromiso de destinar grandes cantidades de dinero a largo plazo para los países pobres. Un cheque-regalo a corto plazo hecho de promesas recicladas no conseguirá el gran avance que se necesita en las negociaciones.Si pusieran una suma concreta de dinero -la parte justa que le corresponde a la UE- para la financiación a largo plazo que se necesita, y si garantizaran que no se trata de compromisos ya existentes re-etiquetados, la UE podría ser el actor que cambie el curso del partido."

Oxfam Internacional calcula que al menos 75 millones de niños dejarían de asistir a la escuela y 8 millones y medio de personas se quedarían sin acceso tratamiento contra el HIV/SIDA si la ayuda que comprometida para cumplir con el 0,7% en salud y educación, se desvía para hacer frente al cambio climático. Canibalizar las promesas de ayuda oficial para pagar el cambio climático condenará los Objetivos de Desarrollo del Milenio al fracaso.

Reacción a la filtración de una propuesta danesa y otra de los países emergentes

La presidencia danesa filtró ayer una propuesta alternativa al texto oficial que se está discutiendo en la Cumbre de Copenhague. Se trata de un plan B por si las negociaciones fracasan, que Dinamarca ha estado consultando con algunos países clave, como la UE y EEUU, desde hace semanas, dejando de lado a los países más pobres. La propuesta danesa da por acabado el Protocolo de Kyoto y propone un nuevo tratado. Los países más pobres y vulnerables criticaron la iniciativa primero por dejarlos al margen de las negociaciones y después porque consideran que un nuevo tratado fijaría metas aún menos ambiciosas para los países ricos que las previstas en el Protocolo de Kyoto.

Por otra parte, un grupo de países emergentes encabezados por China filtraron también ayer una propuesta alternativa,  que salvaguarda el Protocolo de Kyoto, haciendo que los países ricos se obliguen a un segundo período de compromisos, pero que es insuficiente en su propuesta de mitigación y financiación.

Oxfam Internacional, Intermón Oxfam en España, critica diversos aspectos de ambas propuestas puesto que no garantizan que los países más pobres y vulnerables al cambio climático, que son a su vez los menos responsables del efecto invernadero, sean tenidos en cuenta y se vean satisfechas sus necesidades.

José Antonio Hernández de Toro, portavoz de Intermón Oxfam para cambio climático, ha afirmado: 

 "Cuando los elefantes se pelean, las hormigas corren el riesgo de ser aplastadas. De igual manera los países pobres corren el riesgo de ser excluidos de las negociaciones climáticas en Copenhague. Cuando las negociaciones se intensifican y los actores principales presentan sus propuestas para el acuerdo, es de vital importancia que los países vulnerables formen parte del debate."

"La propuesta danesa no debe distraer del trabajo entre manos. Tiene que haber un enfoque sobre el texto oficial del acuerdo en los próximos 6 días. Puesto que sólo quedan unos cuantos días antes de que se firme el acuerdo, todos los países deben concentrar sus esfuerzos en el proceso oficial, que ofrece la mejor oportunidad para un acuerdo justo, ambicioso y vinculante." 

"La propuesta danesa se queda corta en lo que respecta a la reducción necesaria de emisiones, y es vaga respecto a la financiación climática. Un aspecto positivo es que pondría un punto final al lío de diferentes canales que los países pobres tienen que negociar para conseguir ayuda financiera, lo que significa que sólo una parte del dinero disponible llega a los que lo necesitan."

"La propuesta de China y otras economías emergentes ofrece una visión del acuerdo más equilibrada - pero también necesita trabajo significativo si va a satisfacer las necesidades de los países más pobres del mundo y evitar una catástrofe climática. Necesitamos un acuerdo fuerte que proporcione 200.000 millones de dólares en dinero nuevo y adicional cada año, que los países pobres necesitan para adaptarse al clima cambiante, para reducir sus emisiones y reducción profunda y urgente de las emisiones de los países ricos."

Más info: 
http://www.intermonoxfam.org/CambioClimatico
http://www.dalelavueltaalmundo.org/

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